Ситуація: Як оформити інвалідність? (Електронний журнал Абетка права, 2015).

13.09.2015

ЯК ОФОРМИТИ ІНВАЛІДНІСТЬ?

Для отримання інвалідності необхідно пройти медико-соціальну експертизу в бюро МСЕ (ст. ст. 7. 8 Закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 2 Правил визнання особи інвалідом, затв. Постановою Уряду РФ від 20.02.2006 N 95).

Умовами для визнання інвалідності є (п. 5 Правил):

— порушення здоров’я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами;

— обмеження життєдіяльності — повна або часткова втрата громадянином здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися або займатися трудовою діяльністю;

— необхідність у заходи соціального захисту, включаючи реабілітацію.

Наявність тільки однієї із зазначених умов не буде підставою, достатнім для визнання громадянина інвалідом (п. 6 Правил).

Проведення МСЕ здійснюється безкоштовно (п. 45 Адміністративного регламенту, затв. Наказом Мінпраці Росії від 29.01.2014 N 59н).

Для оформлення інвалідності рекомендуємо дотримуватися наступного алгоритму.

Крок 1. Отримаєте направлення на МСЕ або довідку про відмову в направленні на МСЕ.

Направлення на МСЕ можна отримати:

— в організації, що надає лікувально-профілактичну допомогу, незалежно від її організаційно-правової форми після проведення необхідних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами (п. п. 15. 16 Правил);

— в органі, що здійснює пенсійне забезпечення, за наявності медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму внаслідок захворювань, наслідків травм чи дефектів (п. 17 Правил);

— в органі соціального захисту населення при наявності медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму внаслідок захворювань, наслідків травм чи дефектів (п. 17 Правил).

Примітка. Форма направлення на МСЕ організацією, що надає лікувально-профілактичну допомогу, затверджена Наказом Мінздравсоцрозвитку Росії від 31.01.2007 N 77. Форма направлення на МСЕ, що видається органом, що здійснює пенсійне забезпечення, або органом соцзахисту, затверджена Наказом Мінздравсоцрозвитку Росії від 25.12.2006 N 874.

Якщо вам відмовляють у напрямку на МСЕ, то повинні видати довідку про відмову в направленні на МСЕ ( п. 19 Правил).

Направлення на МСЕ (чи довідка про відмову) направляються видала її організацією в бюро у формі електронного документа з використанням єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії, а при відсутності доступу до цієї системи — на паперовому носії ( п. 19(1) Правил).

Направлення на МСЕ (чи довідка про відмову) може бути також самостійно подано громадянином (його законним представником) на паперовому носії або у формі електронного документа ( п. 32 Регламенту, п. 19 Правил).

Направлення на МСЕ (довідка про відмову), що надається у формі електронного документа, повинна бути підписана посиленою кваліфікованої електронним підписом уповноважених на підписання таких документів посадових осіб органів або організацій, якщо законодавством для підписання цих документів не встановлений інший вид електронного підпису ( п. 33 Регламенту).

Крок 2. Підготуйте документи, що посвідчують особу, або їх копії, засвідчені відповідно до законодавства РФ ( п. 28 Регламенту).

Для громадян РФ:

— паспорт громадянина РФ (для громадянина РФ, який досяг 14 років);

— свідоцтво про народження громадянина (для громадянина РФ, яка не досягла 14 років);

— дипломатичний паспорт;

— службовий паспорт;

— посвідчення особи моряка;

— посвідчення особи військовослужбовця (для офіцерів, прапорщиків і мічманів);

— військовий квиток військовослужбовця (для сержантів, старшин, солдатів і матросів, а також курсантів військових освітніх організацій професійної освіти);

— тимчасове посвідчення особи громадянина РФ, що видається територіальним органом Федеральної міграційної служби до оформлення паспорта.

Для іноземних громадян в РФ:

— паспорт громадянина україни або інший документ, встановлений федеральним законом або визнаний відповідно до міжнародним договором РФ в якості документа, що посвідчує особу іноземного громадянина.

Для осіб без громадянства в РФ:

— документ, виданий іноземною державою і визнаний відповідно до міжнародним договором РФ в якості документа, що посвідчує особу особи без громадянства;

— дозвіл на тимчасове проживання;

— вид на проживання;

— посвідчення біженця;

— посвідчення вимушеного переселенця.

Одержувач адміністративної послуги може представляти копії зазначених документів, засвідчені відповідно до законодавства РФ.

Крок 3. Підготуйте в письмовій формі заяву про проведення МСЕ ( п. 24 Правил).

У заяві зазначаються (п. 29 Регламенту):

— найменування федерального установи медико-соціальної експертизи, в який подається заява;

— прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) одержувача державної послуги;

— страховий номер індивідуального особового рахунку одержувача державної послуги в системі обов’язкового пенсійного страхування (при наявності);

— адреса місця проживання (місця перебування, місця знаходження пенсійної справи інваліда, виїхав на постійне проживання за межі Російської Федерації);

— серія та номер документа, що посвідчує особу, дата та місце видачі зазначеного документа;

— прохання про проведення медико-соціальної експертизи та її цілі;

— інформація про потребу в наданні послуги із сурдоперекладу;

— інформація про потребу в наданні послуги з тифлосурдопереводу;

— прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) законного чи уповноваженого представника одержувача державної послуги (при наявності);

— інформація про згоду (незгоду) на обробку персональних даних;

— адреса електронної пошти одержувача державної послуги (при наявності);

— дата подання заяви.

Заява повинна бути підписана одержувачем адміністративної послуги.

Також можливо направити заяву і в електронному вигляді через Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій) (www.gosuslugi.ru ) шляхом заповнення спеціальної інтерактивної форми.

Крок 4. Зверніться в бюро МСЕ за вашим місцем проживання або за місцем перебування з пакетом документів.

Необхідно подати до бюро наступні документи:

— документ, що засвідчує особу (п. 28 Регламенту);

— заява про проведення МСЕ (п. 28 Регламенту).

Примітка. Можна подати заяву про надання адміністративної послуги та додані до нього документи у формі електронних документів, завірених кваліфікованої підписом, вид якої передбачено законодавством РФ ( п. 72 Регламенту);

— направлення на МСЕ або довідку про відмову в направленні (п. 31 Регламенту);

— медичні документи, що підтверджують порушення здоров’я (п. 24 Правил; п. 37 Регламенту). Наприклад, для встановлення причини інвалідності «інвалід з дитинства» додатково надсилаються відомості, представлені медичної організацією, що надає лікувально-профілактичну допомогу, що підтверджують наявність порушення здоров’я, що призводило до стійких обмежень життєдіяльності у одержувача державної послуги у віці до 18 років (до 1 січня 2000 р. — у віці до 16 років);

— при визначенні ступеня втрати професійної працездатності потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання акт про нещасний випадок на виробництві або акт про випадок професійного захворювання або медичний висновок про професійне захворювання, видані відповідно до порядку, що діяв до набрання чинності Закону від 24.07.1998 N 125-ФЗ, або рішення суду про встановлення факту нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (п. 34 Регламенту).

Примітка. Якщо одержувач адміністративної послуги не може з’явитися в бюро і необхідно провести медико-соціальну експертизу на дому, додатково подається відповідний висновок медичної організації, що надає лікувально-профілактичну допомогу ( п. 90 Регламенту).

Якщо заява про надання державної послуги подано без необхідних документів, то документи повинні бути подані протягом 10 робочих днів з моменту подачі заяви (п. 79 Регламенту).

Крок 5. Дочекайтеся запрошення на МСЕ.

Запрошення для проведення МСЕ може бути оформлена на паперовому носії та (або) у формі електронного документа (доводиться з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, в тому числі за допомогою порталу). З метою скорочення терміну проведення МСЕ за згодою одержувача державної послуги запрошення може бути передано по каналах телефонного зв’язку, включаючи мобільний зв’язок, в тому числі шляхом направлення коротких текстових повідомлень, або замінене на талон, про що на заяві одержувача державної послуги повинна бути зроблена відмітка із зазначенням дати та часу надання державної послуги (п. п. 87. 88 Регламенту).

Крок 6. Пройдіть медичний огляд і отримаєте рішення.

Медико-соціальна експертиза проводиться в бюро за місцем проживання одержувача державної послуги, або за місцем його перебування, або вдома (за наявності відповідного висновку медичної організації), або в стаціонарі (де одержувач адміністративної послуги знаходиться на лікуванні), або заочно за рішенням бюро (п. 90 Регламенту).

Фахівці, уповноважені на проведення МСЕ, вивчають подані документи, проводять аналіз клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних, проводять обстеження одержувача державної послуги і на основі отриманих документів і відомостей, даних обстеження одержувача державної послуги приймають рішення про встановлення інвалідності (п. 96 Регламенту).

Рішення оголошується безпосередньо після проведення МСЕ в присутності всіх фахівців, що проводили МСЕ, які у разі необхідності дають роз’яснення щодо змісту рішення (п. 107 Регламенту).

Рішення приймається в терміни, що не перевищують 30 календарних днів з дати реєстрації заяви з необхідними документами (п. 105 Регламенту).

У разі проведення МСЕ заочно рішення і необхідні за нього роз’яснення можуть бути оформлені за бажанням на паперовому носії або у формі електронного документа (п. 108 Регламенту).

Рішення у формі електронного документа і необхідні за нього роз’яснення доводяться за допомогою порталу, а оформлена на паперовому носії надсилається поштою не пізніше трьох робочих днів з дати його прийняття (п. п. 109. 110 Регламенту).

Крок 7. Отримайте довідку, що підтверджує факт встановлення інвалідності.

Довідка завіряється печаткою бюро і може бути видана на руки або надіслано рекомендованим поштовим відправленням (п. 119 Регламенту).

Якщо вам був виданий документ про тимчасову непрацездатність, керівник бюро або його заступник робить у ньому відмітку про групу інвалідності та дату її встановлення (п. 123 Регламенту).

Матеріал підготовлено за сприяння

Шишова М. А.,

Росздравнадзор по Ростовській області

Короткий опис статті: як оформити інвалідність

Джерело: Ситуація: Як оформити інвалідність? («Електронний журнал «Азбука права», 2015) / Абетка права

Також ви можете прочитати