На роботі інвалід: оформлення, обмеження по праці, пільги

15.09.2015

На роботі інвалід: оформлення, обмеження по праці, пільги

28 Січ 2012 17:28

При укладенні трудового договору особі, що надходить на роботу, повинен пред’явити роботодавцю (ст. 65 ТК РФ):

— паспорт або інший документ, що посвідчує особу;

— трудову книжку, за винятком випадків, коли трудовий договір укладається вперше або працівник поступає на роботу на умовах сумісництва;

— страхове свідоцтво державного пенсійного страхування;

— документи військового обліку — для військовозобов’язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу;

— документ про освіту, про кваліфікацію або наявність спеціальних знань — при вступі на роботу, що вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки.

Як бачимо, документ, що підтверджує факт інвалідності здобувача при наявності такої, серед пропонованих відсутня. Трудовим кодексом РФ же забороняється вимагати від особи, що надходить на роботу, документи крім передбачених ТК РФ і прийнятими відповідно до нього законами та підзаконними актами.

Примітка. В даний час нормативних правових актів, які передбачали б необхідність подання особою, що надходить на роботу, документи, що підтверджують наявність чи відсутність інвалідності, не існує.

Таким чином, заяву про свою інвалідності є право. а не обов’язком прийнятого працівника.

Інвалідність може отримати і працює співробітник.

Якщо працівник заявив про свою інвалідність або інвалідність була виявлена при проведенні медичного огляду в установлених законом випадках, у роботодавця виникає обов’язок дотримуватися вимог Трудового кодексу РФ і Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ «ПРО соціальний захист інвалідів у Російської Федерації», пов’язані із забезпеченням умов праці інвалідів.

Заява ж про інвалідність здійснюється працівником шляхом подання відповідної довідки та індивідуальної програми реабілітації або тільки довідки про інвалідність .

Оформлення інвалідності

Визнання громадянина інвалідом здійснюється тільки при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану організму громадянина на основі аналізу його клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових та психологічних даних (п. 2 Правил визнання особи інвалідом, затв. Постановою Уряду РФ від 20.02.2006 N 95, далі — Правила).

Інвалідом визнається особа, яка у зв’язку з обмеженням внаслідок наявності фізичних чи розумових недоліків потребує соціального захисту. Обмеження життєдіяльності виражається у повної або часткової втрати ним здатності або можливості здійснювати самообслуговування, пересування, орієнтацію, спілкування, контроль за своєю поведінкою, навчання і зайняття трудовою діяльністю.

Інвалідність та її група встановлюються спеціальними федеральними установами (ст. ст. 1, 8 Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ «ПРО соціальний захист інвалідів у Російської Федерації», п. 1 Правил, п. 1 Порядку організації і діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи, затв. Наказом Мінздравсоцрозвитку Росії від 17.11.2009 N 906н):

— Федеральним бюро медико-соціальної експертизи;

— головними бюро медико-соціальної експертизи, а також

— бюро медико-соціальної експертизи, які є філіалами головних бюро.

Направити працівника у таке бюро на встановлення інвалідності може медичне установа, відділення ПФР або орган соціального захисту населення (п. п. 15 — 17 Правил).

Організація, що надає лікувально-профілактичну допомогу, направляє громадянина на медико-соціальну експертизу після проведення необхідних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму. При цьому нею використовується форма N 088/у-06 «Направлення на медико-соціальну експертизу організацією, що надає лікувально-профілактичну допомогу» (наведено в Додатку до Наказу Міністерства охорони здоров’я Росії від 31.01.2007 N 77, далі — форма N 088/у-06).

Органу, здійснює пенсійне забезпечення, а також орган соціального захисту населення має право направляти на медико-соціальну експертизу громадянина, що має ознаки обмеження життєдіяльності і що потребує соціального захисту, за наявності у нього медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму внаслідок захворювань, наслідків травм чи дефектів. При направленні зазначені органи звертаються до форми «Направлення на медико-соціальну експертизу, видається органом, що здійснює пенсійне забезпечення, або органом соціального захисту населення» (наведено в Додатку до Наказу Міністерства охорони здоров’я Росії від 25.12.2006 N 874, далі — Напрям).

В напрямку на медико-соціальну експертизу видала його організація (орган) наводить відомості про трудову діяльність працівника (п. п. 10 — 14 форми N 088/у-06, п. п. 11 — 12 Напрями), зокрема:

— найменування та адреса роботодавця;

— посаду, професію, спеціальність, кваліфікацію, стаж роботи співробітника на момент направлення в бюро МСЕ;

— умови та характер виконуваної роботи;

— основну професію (спеціальність) і кваліфікацію за основною професією (клас, розряд, категорію, звання).

Ці відомості зазвичай записуються зі слів працівника. Бюро МСЕ в той же час має право запитувати у організацій відомості, необхідні для виконання покладених на них повноважень (п. 8 Порядку N 906н). Відповідь на запит видається роботодавцем у довільній формі.

Бюро МСЕ в підтвердження визнання працівника інвалідом видає йому довідку про інвалідність та індивідуальну програму реабілітації (ІПР) (п. 36 Правил). Форми:

— довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, видається федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, і

— індивідуальної програми реабілітації інваліда, що видається федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, —

наведені відповідно в Додатках 1 до Наказів Мінздоровсоцрозвитку Росії від 24.11.2010 N 1031н і від 04.08.2008 N 379н. Зазначимо, що форма довідки використовується з 1 квітня 2011 р. (п. 4 згаданого Наказу Мінздоровсоцрозвитку Росії N 1031н). До цього при встановленні інвалідності видавалася довідка за формою 1503004 (затв. Постановою Мінпраці Росії від 30.03.2004 N 41).

Примітка. Медико-соціальна експертиза громадянина зазвичай проводиться в бюро за місцем проживання (за місцем перебування, за місцем знаходження пенсійної справи інваліда, виїхав на постійне проживання за межі РФ). У головному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення бюро, а також за напрямом бюро у випадках, що вимагають спеціальних видів обстеження. У Федеральному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення головного бюро, а також за направленням головного бюро у випадках, що вимагають особливо складних, спеціальних видів обстеження (п. п. 20 — 22 Правил).

У довідці про інвалідність зазначається група інвалідності (I, II або III) та термін, на який вона встановлена. Інвалідність I групи зазвичай встановлюється на 2 роки, II і III груп — на 1 рік. Можливе встановлення інвалідності без зазначення строку переогляду (п. п. 9, 13 Правил).

Якщо інвалідність «термінова», то в довідці наводиться дата наступного огляду працівника. Після закінчення зазначеної дати співробітник може принести роботодавцю нову довідку про інвалідність. Не виключено, що йому встановлять інвалідність іншої групи (як більш легку, так і, навпаки, більш важку). У той же час існує імовірність, що при огляді інвалідність йому не підтвердять. У цьому випадку довідка йому не видається. Отже, він втратить статус інваліда.

Довідка повинна бути підписана керівником бюро МСЕ, де працівник проходив експертизу, та завірена печаткою бюро (п. 7 Порядку складання форм довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, і виписки з акта огляду громадянина, визнаного інвалідом, що видаються федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, наведено в Додатку N 3 до згаданого Наказу Мінздоровсоцрозвитку Росії N 1031н, далі — Порядок N 1031н).

Індивідуальна програма реабілітації — це комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає в себе окремі види, форми, обсяги, строки і порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності (ст. 11 Закону N 181-ФЗ).

Індивідуальна програма реабілітації інваліда може бути розроблена на 1 рік, 2 роки та безстроково (п. 9 Порядку розробки і реалізації індивідуальної програми реабілітації інваліда (дитини-інваліда), наведено у Додатку N 3 до згаданого Наказу Мінздоровсоцрозвитку Росії N 379н, далі — Порядок N 379).

Керівник бюро МСЕ може запросити роботодавця взяти участь у процесі розробки ІПР (п. 7 Порядку N 379н).

Примітка. В ІПР зазначаються особи (органи), які повинні виконувати ті чи інші реабілітаційні заходи. І в їх число може потрапити і роботодавець інваліда. Тоді організації належить створити працівнику-інваліду умови праці, прописані в програмі (п. 12 Порядку N 379н).

Сформована індивідуальна програма реабілітації інваліда підписується керівником відповідного бюро МСЕ (головного бюро, Федерального бюро) та інвалідом або його законним представником, завіряється печаткою бюро (п. 10 Порядку N 379н).

В індивідуальній програмі робляться відмітки про виконання (або невиконання) конкретних реабілітаційних заходів. Стосується це і заходів щодо створення спеціального робочого місця для інваліда. Відмітка в цьому випадку повинна бути засвідчена підписом відповідальної особи (це може бути як керівник організації, так і інша уповноважена особа, наприклад начальник відділу кадрів) і печаткою організації (примітка до форми ІПР).

Працівник-інвалід має право відмовитися від реабілітаційних заходів, прописаних в його індивідуальній програмі реабілітації (ст. 11 Закону N 181-ФЗ). У цьому випадку їм подається роботодавцю лише довідка про інвалідність. Тоді роботодавець не несе відповідальності за невиконання ІПР.

Дії роботодавця

Роботодавець, одержавши від працівника довідку про інвалідність і ІПР і переконавшись в їх достовірності (наявність підпису керівника бюро МСЕ і друку), робить з них копії і вкладає їх в особову справу співробітника-інваліда.

В першу чергу необхідно уточнити, чи не встановлені для даного працівника додаткові обмеження на виконання будь-яких робіт. Можливо, що за станом здоров’я він не зможе обіймати колишню посаду. Це спричинить за собою зміну умов трудового договору, відсторонення або навіть звільнення.

До основних категорій життєдіяльності людини згідно Класифікації та критеріями, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи (затв. Наказом Мінздравсоцрозвитку Росії від 23.12.2009 N 1013н), відноситься в тому числі і здатність до трудової діяльності. Здатність до трудової діяльності — це здатність здійснювати трудову діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу, якості та умов виконання роботи. При комплексній оцінці різних показників, що характеризують стійкі порушення функцій організму людини. виділяються чотири ступені їх вираженості:

— 1-я ступінь — незначні порушення;

— 2-я ступінь — помірні порушення;

— 3-я ступінь — виражені порушення;

— 4-я ступінь — значно виражені порушення.

При комплексній ж оцінки різних показників, які характеризують обмеження основних категорій життєдіяльності людини, виділяються три ступені їх вираженості. У частині здатності до трудової діяльності (здатність здійснювати трудову діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу, якості та умов виконання роботи) вони такі (пп. «з» п. 6 Класифікації):

1-я ступінь — здатність до виконання трудової діяльності у звичайних умовах праці при зниженні кваліфікації, важкості, напруженості і (або) зменшення обсягу роботи, нездатність продовжувати роботу за основною професією при збереженні можливості в звичайних умовах праці виконувати трудову діяльність більш низької кваліфікації;

2-я ступінь — здатність до виконання трудової діяльності у спеціально створених умовах праці з використанням допоміжних технічних засобів і (або) за допомогою інших осіб;

3-я ступінь — нездатність до будь-якої трудової діяльності або неможливість (противопоказанность) будь-якої трудової діяльності.

Якщо працівника визнали інвалідом I групи (зі здатністю до трудової діяльності 3-го ступеня), то він не може більше працювати. У цьому випадку бюро МСЕ констатує повну втрату здатності інваліда до праці і не включає в його ІПР будь-які трудові рекомендації. Роботодавцю у цьому випадку слід розірвати з ним трудовий договір за таким основи, як визнання працівника повністю нездатним до трудової діяльності відповідно з медичним висновком (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

У Визначенні Конституційного Суду РФ від 15.07.2010 N 1004-О-О підкреслено, що п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ передбачає припинення трудового договору за повної і постійної втрати працівником здатності до праці, що направлена на охорону здоров’я та інтересів працівника.

Вдень припинення трудового договору у всіх випадках є останній день роботи (ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ). Відповідно, якщо працівник до подання довідки про інвалідність продовжував виконувати свої обов’язки, то весь період роботи підлягає оплаті і враховується в цілях розрахунку компенсації за невикористану відпустку. Співробітника в даній ситуації слід звільнити днем подання довідки, а не датою, що передує встановлення інвалідності. Роботодавцю бажано зафіксувати дату отримання цього документа у відповідному акті вказати даний акт в підставі наказу про звільнення поряд з довідкою. Виходячи з цього, наказ про звільнення працівника повинен датуватися днем подання роботодавцю довідки, що підтверджує встановлення інвалідності і визнання працівника повністю нездатним до трудової діяльності. При звільненні працівнику необхідно виплатити вихідну допомогу в розмірі двотижневого середнього заробітку (абз. 6 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

При визнання працівника інвалідом I, II чи III групи з 1-ї та 2-ї ступенем здатності до трудової діяльності у нього «з’являється» так звана робоча група інвалідності (п. п. 8 і 9 Класифікації).

Якщо він не побажає далі працювати, то йому слід подати заяву про звільнення за власним бажанням. На підставі цієї заяви видається наказ про звільнення у відповідності зі ст. 80 ТК РФ. В цьому випадку також можна оформити звільнення за угодою сторін (ст. 78 ТК РФ).

В обов’язки роботодавця входить у тому числі і створення умов праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації (ст. 224 ТК РФ). При цьому роботодавець повинен дотримуватися вимоги санітарно-епідеміологічної безпеки та збереження здоров’я на робочому місці інвалідів, встановлені Санітарними правилами СП 2.2.9.2510-09 «Гігієнічні вимоги до умов праці інвалідів» (затв. Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.05.2009 N 30, діють з 15 серпня 2009 р.).

Доручається інваліду робота повинна відповідати рекомендаціям медико-соціальної експертизи, медичного висновку лікарської комісії, а також рекомендацій про протипоказаних і доступних умовах і видах праці згідно з індивідуальною програмою реабілітації. І тоді все залежить від того, що саме зазначено в програмі. І тут можливі варіанти.

Варіант 1. Умови праці працівника до визнання його інвалідом повністю відповідають рекомендаціям, викладеним в ІПР. Наприклад, у програмі зазначено, що працівнику необхідна робота переважно у вільній позі сидячи. Він же, будучи офіс-менеджером, якраз і працює постійно в цих умовах. В цьому випадку роботодавцю нічого змінювати не слід, співробітник буде продовжувати виконувати свої трудові функції.

Варіант 2. За індивідуальною програмою працівникові потрібно змінити умови праці без зміни будь-яких умов трудового договору.

Приклад 1. Працівник визнаний інвалідом III групи на захворювання серцево-судинної системи.

Санітарні правила дозволяють інвалідам на захворювання серцево-судинної системи працювати у виробничому приміщенні, вікна якого виходять на тіньову сторону. На їх робочому місці не повинні бути присутніми шкідливі хімічні речовини, теплове і електромагнітне випромінювання, локальна вібрація, ультрафіолетова радіація. Це знайшло відображення в ІПР працівника.

У працедавця таке приміщення є. Йому залишається облаштувати робоче місце відповідно з зазначеними вимогами, тобто переглянути тільки умови, в яких працює працівник-інвалід.

Варіант 3. Працівникові за ІПР необхідно змінити умови трудового договору, в тому числі, можливо, його потрібно перевести на іншу роботу.

Приклад 2. В індивідуальній програмі реабілітації вказана тривалість роботи не більше 35 годин, працівнику було встановлено режим роботи з ненормованим робочим днем.

Оскільки обмеження стосуються тільки часу роботи, то роботодавцю необхідно внести зміни в трудовий договір з працівником: виключити умова про ненормованому робочому дні і включити умову про скороченої тривалості робочого часу (ст. ст. 57, 72 ТК РФ).

Але може виникнути ситуація, коли потрібно саме перевести працівника на іншу роботу, так як на місці колишньої роботи роботодавець не може створити йому ті умови, які вказані в ІПР. І такий переклад за письмовою згодою працівника здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 73 ТК РФ. При цьому з ним укладається угода про переведення та видається наказ про переведення (форма N Т-5). При встановленні інвалідності на певний строк додаткову угоду слід укладати на цей період. Переведення працівника на іншу роботу відображається в розд. III його особової картки (форма N Т-2) (зазначені форми N Т-2 і Т-5 затв. Постановою Держкомстату Росії від 05.01.2004 N 1).

Якщо у роботодавця не виявляється підходящої роботи для інваліда або працівник відмовляється від переведення, то трудові відносини припиняються згідно з п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). При звільненні працівнику в цьому випадку виплачується вихідна допомога в розмірі двотижневого середнього заробітку (абз. 2 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Обмеження по праці

Для інвалідів трудовим законодавством передбачено низку обмежень. Так, для інвалідів I і II груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу — не більше 35 годин на тиждень (ст. 92 ТК РФ). Інвалідам ж III групи встановлювати скорочений робочий час не потрібно.

Конкретна тривалість робочого тижня повинна зазначатися у медичному висновку (ІПР). Там же прописується тривалість щоденної роботи інваліда (ст. 94 ТК РФ). Якщо ж у ІПР з цього приводу нічого не сказано або працівник-інвалід I або II групи приніс тільки довідку про інвалідність, то роботодавцю належить встановити йому 35-годинний робочий тиждень з наступною тривалістю щоденної роботи (в залежності від режиму роботи, прийнятого в організації):

— при п’ятиденці — 7-годинний робочий день;

— при шестиденці — 6-годинний робочий день, 5 днів на тиждень і один 5-годинний робочий день напередодні вихідного дня (ст. 95 ТК РФ).

Тривалість робочого дня (зміни), що безпосередньо передує неробочому святкового дня, як відомо, зменшується на одну годину (ч. 1 ст. 95 ТК РФ). Дане правило поширюється на всіх працівників незалежно від тривалості їх робочого часу, зокрема на працюючих скорочений робочий день, у тому числі інвалідів I і II груп (Рішення Верховного Суду РФ від 29.09.2006 N ГКПИ06-963).

Скорочена тривалість робочого часу, встановлена ТК РФ, є для працівників — інвалідів I і II груп повною нормою праці. Тому оплата праці зберігається для них повністю (ст. 23 Закону N 181-ФЗ). Отже, інваліду, яким встановлено оклад, за відпрацьовану їм належну йому скорочену норму робочого часу за місяць виплачується сума повного окладу.

Якщо заробітна плата інваліда розраховується виходячи з годинної тарифної ставки, розмір цієї ставки після визнання його інвалідом належить збільшити на коефіцієнт

До = Тн. Ти,

де Тн — нормальна (40-годинний) тривалість робочого тижня;

Ти — скорочена тривалість робочого тижня, інваліду встановлена.

Приклад 3. Працівнику-інваліду встановлена 35-годинний робочий тиждень. Годинна тарифна ставка працівника, що виконує аналогічну роботу в умовах нормальної тривалості робочого часу, — 500 руб.

Коефіцієнт збільшення годинної тарифної ставки інваліда виходячи з тривалості встановленого йому скороченого робочого часу становить 1,143 (40. 35).

Виходячи з цього, інваліду слід встановити годинну тарифну ставку в розмірі 571,43 руб. (500 крб. х 1,143).

Відпрацьований інвалідом скорочений робочий час відображається відповідним чином в табелі обліку робочого часу за формою N Т-12 або N Т-13 (затв. згаданою Постановою Держкомстату Росії N 1). Для позначення скороченого робочого часу в цьому випадку використовується літерний код «ЛЧ» або цифровий код«21».

Інвалідам незалежно від групи надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю не менше 30 календарних днів (ст. 23 Закону N 181-ФЗ). Але не настільки вже рідко працівник отримує інвалідність, відпрацювавши вже частину свого робочого року. Виникає питання: як визначити тривалість відпустки інваліда?

Закон N 181-ФЗ встановлює право кожного інваліда на відпустку щонайменше 30 календарних днів. Тому такий подовжений відпустку логічно надавати кожному працівнику-інваліду — незалежно від того, був він інвалідом протягом усього робочого року, за який надається відпустка, чи ні. Тому якщо після встановлення інвалідності працівник звільняється, наприклад, як особа, визнана повністю нездатним до трудової діяльності, компенсацію за відпустку йому належить виплатити з розрахунку 30 календарних днів відпустки за робочий рік.

Однак фахівці Мінздоровсоцрозвитку Росії рекомендують інше. Відпустку та компенсацію за невикористану відпустку інваліду поряд з іншими категоріями, що мають право на більш тривалу відпустку, на їх погляд, необхідно надавати та оплачувати пропорційно часу, коли він був визнаний інвалідом. Отже, якщо частину робочого року, за який надається відпустка, припадає на період, коли працівник ще не був інвалідом, то за неї відпустку йому надається з розрахунку 28 календарних днів за робочий рік. За другу ж частину робочого року, яка припадає на період після визнання працівника інвалідом, відпустку видається з розрахунку 30 календарних днів за робочий рік.

щоб уникнути конфліктних ситуацій з перевіряючими роботодавець може бути усним рекомендацій чиновників і надати інваліду відпустку виходячи з «пропорційності». Але в цьому випадку не виключено звернення інваліда до регіональної трудової інспекції або суду у зв’язку з порушенням його прав, адже ТК РФ не передбачає пропорційного надання відпустки. Не існує і нормативних правових актів, що встановлюють зазначений порядок надання відпустки.

За письмовою заявою інваліда роботодавець зобов’язаний надати йому відпустка без збереження заробітної плати тривалістю до 60 календарних днів в році (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). При цьому ТК РФ не встановлює обов’язку роботодавця надати інваліду відпустку без збереження заробітної плати саме в той час, на якому наполягає працівник. Тому питання про конкретний час надання відпустки за свій рахунок вирішується за угодою сторін.

При складанні графіка відпусток роботодавець повинен врахувати в першу чергу побажання інвалідів війни та інвалідів внаслідок чорнобильської катастрофи. Адже щорічна оплачувана відпустка зазначеним категоріям інвалідів надається у зручний для них час (пп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закону від 12.01.1995 № 5-ФЗ «ПРО ветеранів», п. 5 ч. 1 ст. 14 Закону РФ від 15.05.1991 N 1244-1 «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС»). Побажання ж всіх інших категорій інвалідів враховуються роботодавцем нарівні з іншими працівниками.

ТК РФ встановлює обмеження для інвалідів при їх залученні:

— до надурочних робіт (ст. 99 ТК РФ);

— робіт у нічний час (з 22 до 6 годин) (ст. 96 ТК РФ)

— робіт у вихідні і неробочі святкові дні (ст. 113 ТК РФ).

Виконання інвалідами робіт за межами їх основного робочого часу можливе лише за відсутності заборони на подібні роботи у медичному висновку. Якщо інваліду такі роботи заборонені, що зафіксовано в ІПР, і він представив цю програму роботодавцю, то вона і буде тим самим медичним висновком, який забороняє інваліду брати участь у зазначених роботах.

При відсутності ж заборони роботодавець повинен отримати письмову згоду інваліда на участь у таких роботах, попередньо ознайомивши його під розпис з правом відмовитися від подібних робіт.

Відмова працівника від виконання роботи, яка протипоказана йому за станом здоров’я, не тягне за собою дисциплінарної відповідальності.

Серед категорій працівників, яким у разі скорочення чисельності або штату працівників при рівній продуктивності праці і кваліфікації віддається перевага в залишенні на роботі, згадані лише інваліди Великої Вітчизняної війни та інваліди бойових дій на захист Вітчизни (ст. 179 ТК РФ).

У загальному випадку допомога по тимчасовій непрацездатності при втраті працездатності внаслідок захворювання або травми виплачується застрахованій особі за весь період тимчасової непрацездатності до дня відновлення працездатності (п. 1 ст. 6 Федерального закону від 29.12.2006 N 255-ФЗ «Про обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв’язку з материнством»). На працівників-інвалідів загальні правила не поширюються. Їм допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується не більш як чотирьох місяців підряд або до п’яти місяців у календарному році. При захворюванні інваліда туберкульоз виплата допомоги здійснюється до дня відновлення працездатності або перегляду групи інвалідності через захворювання на туберкульоз (п. 3 ст. 6 Закону N 255-ФЗ). Розрахунок ж допомоги інвалідам проводиться в загальному порядку (ст. 7 Закону N 255-ФЗ).

В розд. IX «Соціальні пільги, на які працівник має право у відповідності з законодавством» особової картки працівника-інваліда (форма N Т-2) вноситься запис про всі пільги, на які він має право як інвалід, із зазначенням номера і дати видачі довідки про інвалідність і ІПР у разі її подання.

Пільги при обчисленні податків і страхових внесків

Працівники-інваліди, крім інвалідів III групи, з дати визнання їх інвалідами мають право на стандартний податковий відрахування з ПДФО у розмірі 500 руб. за кожний місяць протягом року. Причому вирахування в зазначеній сумі проводиться без обмеження розміру доходу працівника (абз. 7 пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Інваліди Великої Вітчизняної війни, інваліди внаслідок чорнобильської катастрофи та інші категорії інвалідів, перелічені в пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, мають право на вирахування з ПДФО у розмірі 3000 руб. за кожний місяць податкового періоду (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ).

При нарахуванні в поточному році виплат і інших винагород фізичним особам, які є інвалідами I, II чи III груп, роботодавець обчислює страхові внески в державні позабюджетні фонди по зменшенню сукупного тарифом 20,2%. Він складається з 16%, направляються в ПФР, 1,9% — до ФСС РФ, 1,1% — в ФФОМС і 1,2% — в ТФОМС (пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 58 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ «ПРО страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов’язкового медичного страхування і територіальні фонди обов’язкового медичного страхування»).

Зазначені тарифи страхових внесків при обчисленні страхових внесків з доходів інвалідів повинні застосовувати всі страхувальники, у тому числі:

— організації та індивідуальні підприємці, що мають статус резидента техніко-впроваджувальної особливої економічної зони;

— організації, що здійснюють діяльність в галузі інформаційних технологій;

— господарські товариства, створені після 13 серпня 2009 р. бюджетними науковими установами;

— організації, що отримали статус учасників проекту по здійсненню досліджень, розробок та комерціалізації їх результатів в Сколково.

Хоча в поточному році при обчисленні страхових внесків з доходів інших фізичних осіб зазначені страхувальники використовують більш пільгові тарифні ставки.

Не настільки вже рідко працівники подають документ про визнання їх інвалідами якої-небудь групи в середині року. Причому в більшості випадків інвалідність їм встановлюється не з першого числа календарного місяця.

Статтею 11 Закону N 212-ФЗ передбачено, що дата здійснення виплат і інших винагород для страхувальників-роботодавців визначається як день нарахування виплат і інших винагород на користь працівника (фізичної особи). Отже, виплати та інші винагороди включаються у базу для розрахунку страхових внесків на дату їх нарахування, а вже до розрахованої базі застосовується знижений тариф. Тому страхувальник застосовує знижені тарифи страхових внесків з 1-го числа того місяця, в якому отримана працівником інвалідність. І з цього місяця дані щодо нарахувань доходів і обчислених сум страхових внесків враховуються при заповненні розд. 3 «Розрахунок страхових внесків за зниженим тарифом щодо окремих працівників» розрахунку по нарахованим та сплаченим страховим внескам на обов’язкове пенсійне страхування в Пенсійний фонд Російської Федерації, страхових внесків на обов’язкове медичне страхування в Федеральний фонд обов’язкового медичного страхування і територіальні фонди обов’язкового медичного страхування платниками страхових внесків, які виробляють виплати й інші винагороди фізичним особам (форма РСВ-1 ПФР, затв. Наказом Мінздравсоцрозвитку Росії від 12.11.2009 N 894н).

ж Персональні дані працівника-інваліда та нараховані йому виплати зазначаються у підрозділі 4.1 розд. 4 «Підстави для застосування зниженого тарифу» розрахунку РСВ-1 ПФР.

Практично такі ж дані роботодавець повинен привести і розрахунку по нарахованим та сплаченим страховим внескам на обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв’язку з материнством та по обов’язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також щодо витрат на виплату страхового забезпечення (форма-4 ФСС, затв. Наказом Мінздравсоцрозвитку Росії від 28.02.2011 N 156н).

Із загальної суми бази для нарахування страхових внесків страхувальнику за рядком 5 таблиці 3 «Розрахунок бази для нарахування страхових внесків» слід виділити відокремлено суму виплат і інших винагород фізичним особам, які є інвалідами I, II, III груп. В таблиці 3.1 «Відомості, необхідні для застосування платниками страхових внесків зниженого тарифу страхових внесків. » роботодавцеві пропонується вказати персональні дані працівника-інваліда та нараховані йому суми виплат.

Якщо з працівника за результатами огляду (переогляду) знімається інвалідність, то з 1-го числа цього місяця платник страхових внесків не вправі по даній особі використовувати знижені тарифи (Лист Міністерства охорони здоров’я Росії від 22.06.2010 N 1977-19). Виходячи з цього, відомості про нараховані йому доходи починаючи з місяця, в якому працівником був втрачений статус інваліда I, II або III групи, відображаються в розд. 2 розрахунку РСВ-1 ПФР.

Страхові внески на обов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань з виплат працівникам — інвалідам будь-якої групи обчислюються в розмірі 60% від величини страхового тарифу, встановленого страхувальнику (п. 1 ст. 2 Федерального закону від 22.12.2005 N 179-ФЗ «ПРО страхові тарифи на обов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2006 рік», ст. 1 Федерального закону від 08.12.2010 N 331-ФЗ «ПРО страхові тарифи на обов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років»).

Буває, що працівник подає довідку про інвалідність не відразу після того, як його визнали інвалідом, а дещо пізніше. Як було сказано вище, застосовувати «інвалідний» вирахування з ПДФО і знижені тарифи страхових внесків роботодавець може з 1-го числа того місяця, в якому отримана працівником інвалідність. Отже, бухгалтерії необхідно з дати встановлення інвалідності здійснити перерахунок оподатковуваної бази з ПДФО та бази по страховим внескам працівника.

Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, ст. 21 Закону N 181-ФЗ встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників — від 2 до 4%. Від квотування звільняються лише громадські об’єднання інвалідів і утворені ними організації, статутний капітал яких складається з вкладу громадського об’єднання інвалідів.

Конкретні розміри квот у зазначених межах встановлюються законодавчими актами суб’єкта Російської Федерації. Так, роботодавцям, які здійснюють діяльність на території р. Москви, у яких середньооблікова чисельність працівників становить понад 100 осіб, встановлюється квота в розмірі 2% для працевлаштування інвалідів (ст. 3 Закону N 90). Виконанням квоти стосовно інвалідів вважається працевлаштування роботодавцями інвалідів, які мають рекомендації до праці (п. 3 ст. 2 Закону N 90). Працевлаштування повинно бути підтверджено висновком трудового договору, дію якого в поточному місяці склало не менше 15 днів. Виходячи з цього, працівник, якому інвалідність була встановлена в першій половині місяця, враховується в цій квоті.

Невиконання роботодавцем обов’язки щодо виділення квотованих робочих місць, відповідно ст. 2.2 Кодексу р. Москви про адміністративні правопорушення, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від 3000 до 5000 руб. на юридичних осіб — від 30 000 до 50 000 руб.

Короткий опис статті: інвалідність 3 групи

Джерело: На роботі інвалід: оформлення, обмеження по праці, пільги

Також ви можете прочитати